Tillämpning av normativa handlingar

Förmodligen måste många människor i sina liv möta en situation där det finns två eller ännu mer normativa handlingar som reglerar det i samma fråga. Och okej, om dessa handlingar kompletterar varandra, så finns det ingen - oftare motsätter de varandra varandra, inte ger den vanliga medborgaren en tydlig bild av hur han ska vägledas i detta eller det rättsliga förhållandet.

Tillämpningen av normativa handlingar är en komplex och enkel fråga. Det finns flera enkla regler som bör följas i händelse av motsägelse mot en handling till en annan när de reglerar samma fråga.

I regel kan förekomsten av samtidigt två eller flera rättsakter om samma fråga i det allmänna fallet grupperas enligt följande:

1. Normativa handlingar utfärdades av olika organ på en gång
2. Normativa handlingar utfärdades vid olika tidpunkter av samma kropp
3. Normativa handlingar utfärdades vid olika tidpunkter av olika organ

Normativa handlingar utfärdade av olika organ på en gång

Offentliggörandet av normativa handlingar är alltid konditionerat av den kompetens som den aktuella kroppen tillhör. På grund av den ojämlika kompetensen hos organ som accepterar ett stort antal normativa handlingar har de senare en annan juridisk status eller, som advokater säger, olika rättsliga kraft. Det är med rättslig kraft att en normativ handling skiljer sig från den andra i processen för dess tillämpning.

När två eller flera normativa handlingar utfärdas på olika frågor av olika behöriga myndigheter samtidigt kan detta innebära följande:

• Normativa handlingar utfärdades av organ med olika kompetenser
• Normativa handlingar utfärdades i nivå med federala och regionala myndigheter

Vid utfärdande av normativa handlingar av organ med olika kompetenser är den rättsakt som är av stor rättslig kraft föremål för ansökan. I hierarkin av normativa handlingar har lagar den största rättsliga kraften. Och bland lagarna har konstitutionen den största rättsliga kraften. Jag skrev redan om hierarkin för normativa handlingar i Ryska federationen i en av artiklarna. Här kommer jag bara att tillägga att förutom den vertikala uppdelningen av normativa handlingar (enligt kriteriet om rättslig kraft) finns det också en horisontell (med kriteriet om lokalisering, det vill säga en handling av regional eller federal betydelse).

Vid utfärdande av normativa handlingar på federala och regionala myndigheters nivå är den handling som omfattas av införandet av det intressesfält som regleras av dessa handlingar föremål för ansökan.

Tillämpningen av normativa handlingar i denna fråga har tre nivåer.

• Intressanta områden som administreras av Ryska federationen.
• Intresseområden som ägs gemensamt av Ryska federationen och ämnet i federationen.
• Intressegrupper, som omfattas av federationens ämnesområde.

Intressanta områden som administreras av Ryska federationen anges i art. 71 i RF-konstitutionen. Dessa är de viktigaste områdena för statens offentliga och politiska liv, till exempel statens, försvars- och säkerhetsstrukturen, utrikespolitiken och de internationella förbindelserna, straffrättslig och straffrättslig lagstiftning,

Områden av intresse som är gemensam behörighet anges i artikel 72 i Ryska federationens konstitution. Dessa är verksamhetsområden som kräver reglering från både "centrum" och "platser" (på ämnesnivå) för sin adekvata reglering.

I Ryska federationens gemensamma jurisdiktion och ämnena finns sådana sfärer som till exempel skyddet av mänskliga och medborgerliga rättigheter och friheter, skyddet av de nationella minoriteternas rättigheter, naturanvändningen. Miljöskydd och miljöskydd, administrativ, administrativ process, familj, bostad, mark, vatten, skogslagstiftning etc.

I gemensam förvaltning prioriteras vanligtvis en federal normativ handling, som är som en "ram" för en regional handling som har rätt att reglera relationerna utan att komma ur denna ram. Detta anges i Art. 76 i Ryska federationens konstitution, som fastställer att federala lagar och lagar som antagits i enlighet med dem och andra normativa rättsakter av Ryska federationens ämnen utfärdas i frågor som har gemensam behörighet. Samtidigt kan lagar och andra normativa rättsakter av federationsämnena inte strida mot federala lagar som antagits i Ryska federationens ämnen, såväl som i ämnen av gemensam jurisdiktion.

I det avseendet, om det finns motsägelser i de två normativa handlingarna (federal och regional betydelse), är det enligt ovanstående omständigheter en federal normativ handling som är föremål för ansökan.

Utöver gränserna för Ryska federationens behörighet och Ryska federationens befogenheter i ämnena i Ryska federationens gemensamma jurisdiktion och Ryska federationens ämnen, har Ryska federationens ämnen all fullhet av statsmakten.

Normativa handlingar utfärdas vid olika tidpunkter av samma kropp

När man antar regler på olika tider av samma kropp gäller samma regel för samma fråga: den normativa rättsakt som antogs senare är tillämplig. Detta händer ibland när de, när de utfärdar en ny handling, glömde att avbryta den tidigare.

Normativa handlingar utfärdas vid olika tidpunkter av olika organ

Denna situation är en variation av det första alternativet (handlingar utfärdade av olika myndigheter på en gång). I detta sammanhang är reglerna för tillämpning av normativa handlingar desamma som i den första versionen. Om emellertid normativa handlingar antas av organ med likvärdig kompetens är den normativa handling som antas senare, som i den andra variantens regel, föremål för ansökan.

Det här är de grundläggande rekommendationer som bör följas när man fattar ett beslut baserat på en rättsakt. Tillämpningen av normativa handlingar, som du kan se, är en enkel sak, det viktigaste är att förstå ...