Budgeten klassificering av utgifter

Budgeten för Ryssland - en komplex uppsättning av olika poster av intäkter och kostnader. Effektiviteten i genomförandet kräver en kompetent klassificering av intäktskällor och kostnadstrender som finns i det offentliga finansiella systemet. Specificiteten av det politiska systemet i Ryssland innebär bildandet av en strukturerad modell för hållbar intäkter för integration och utgiftsbudget till de olika kategorierna. Gör de ryska myndigheterna i denna resurs?

Allmän information om budgeten klassificering

Naturligtvis, ja. Annars skulle driften av den nationella ekonomin vara omöjligt. Klassificering av utgifter, inkomster och andra parametrar i budgeten i spetsen för staten ekonomisk planering. Denna mekanism innebär att hålla, systematisering och analys av information om genomförandet av artiklarna i statsbudgeten. På grundval av denna information kan sedan utföras utvärdering av effektiviteten av den statliga politiken i den riktningen, samt att identifiera möjliga mekanismer för dess optimering.

federal standarder

Bildandet av de allmänna principerna för klassificering av budgeten inkomster och utgifter i Ryssland bygger på federal nivå genom publiceringen av de relevanta rättsakter, och senare delegeras till regionerna och kommunerna. Det faktum att utvecklingen av standarder och normer, genom vilka klassificerings inkomster och utgifter i statsbudgeten till de olika kategorierna är det genomförs på federal nivå - den viktigaste faktorn för stabiliteten i samhällsekonomin i många avseenden också det politiska systemet.

Budgeten klassificering av utgifter och inkomster innebär gruppering av relevanta artiklar om graden av likhet mellan inkomster och kanalkällor fonder i statskassan och är engagerad med både att upprätta finansiella planer, och under deras genomförande. Den viktigaste uppgiften för staten i detta fall - för att säkerställa jämförbarheten mellan vissa indikatorer i budgetarna för olika nivåer - federala, regionala och kommunala.

Strukturen av budget klassificeringen av Ryska federationen

På grundval av vilka principer genomfört budget klassificering av utgifter i Ryssland? Först och främst är det nödvändigt att avsätta två viktigaste mekanismen för dess genomförande.

• För det första är klassificeringen av inkomsten. Det handlar om gruppering av budgetintäkterna på alla nivåer i korrelat med källor som formar den, och i enlighet med bestämmelserna i gällande lag. Intäktskategorier bestäms av de artiklar som kombinerar dessa eller andra inkomstkällor för samma egenskap. Det kan vara till exempel tullavgifter.
• För det andra är klassificeringen av budgeten. Det är också en gruppering av kostnader som tilldelas olika nivåer av offentlig finansiering system. Klassificering av utgifter återspeglar riktning kassaflöden i vissa områden för att ta itu med de viktigaste utmaningarna av staten står inför - den ekonomiska utvecklingen och förbättra medborgarnas välfärd.

Budget klassificering inom ramen för den ryska modellen innebär tilldelningen av intäkter och kostnader till avsnittet § och mål artiklar i statsbudgeten, vilket återspeglar riktningen kassaflöde för att lösa vissa typer av problem av staten står inför och kräver genomförandet av vissa näringsverksamheter.

Klassificering av kostnader och intäkter i Ryska federationen kan också utföras på ekonomiska grunder. Denna mekanism innebär gruppering av olika artiklar på grundval av deras ekonomiska innehåll. Som regel kan det förväntas fördelningen av drifts- och kapital. Även den ekonomiska klassificeringen av inkomster och utgifter innebär därefter utarbetas beräkningar för enskilda budget organisationer.

avdelnings klassificering

Den viktigaste komponenten av kostnadsdelningssystem inom den offentliga finansieringen - aktivitets avdelningar. Vilka är de? Främst i det faktum att myndigheterna själva kan bestämma dessa eller andra mekanismer för införande av budgeten till specifika kategorier. Praktiseras så avdelnings klassificering av finansieringskostnader statliga. Det är en gruppering av kostnadsposter på samma nivå som budgetsystemet i Ryssland ämnen. Huvuduppgiften för de myndigheter som är involverade i detta område av arbete - att avsätta budgetmedel för administratörer.

Avdelnings klassificering av utgifter fungerar troligen som en lämplig fördelningsmekanism resurser. Kriterierna är desamma som de som nämnts ovan oss - tilldelning av kostnaderna för de olika avsnitten, undersektioner eller mål artiklar (vilket i sin tur kan ytterligare klassificeras i underpunkter och andra finansiella tillhandahållande av myndigheter och institutioner). När det gäller förvaltare av budgetmedel till regionerna RF nivån och ämnen i samma status, engagerade i arbetet på kommunal nivå, deras listor som godkänts av den verkställande makten eller de behöriga lokala myndigheterna.

Betydelsen av klassificering

Klassificering av inkomster och den ryska statsbudgeten är av största vikt. Effektiviteten i genomförandet direkt påverkar kvaliteten på fungerande tillstånd av Rysslands finansiella systemet. Detaljerna i den budgetpolitik i Ryssland till stor del bestäms av egenheter statens struktur egenskaperna hos den nationella modellen av den federala strukturen i vårt land.

Därför är det viktigt ur synvinkeln att upprätthålla integritet och stabilitet i det politiska systemet har en strukturerad modell för klassificering och fördelning av intäkter och kostnader budget. Principer för dess byggnad bör vara transparent och öppen för federala myndigheter att fatta viktiga beslut när det gäller ekonomisk förvaltning och regionala och kommunala myndigheter.

Vi har granskat klassificeringen, enligt experter i allmänhet är byggd på ett tillräckligt logiskt. Intäkter och kostnader, förutsatt att ryska budgetsystemet, vilket är mycket viktigt - samma för alla nivåer av förvaltningen av offentliga medel. Denna aspekt är mycket användbart att tänka mer i detalj.

Den enhet budgetsystemet

Så den viktigaste funktionen, som kännetecknas av klassificeringen av budgeten inkomster och utgifter i den ryska modellen - enhet metoder och kriterier för att klassificera dem i en eller en annan kategori på federal, regional och lokal nivå. Därför viktigaste regler mekanismen godkändes i nivå med högre myndigheter. Som regel de relevanta rättskällor ta på karaktären av den federala lagen. I sin tur kan nivån på RF ämnen eller kommun vara nödvändig detalj av reglerande standarder genom publiceringen av de regionala eller lokala lagar. Det viktigaste i detta fall - inte bryter de allmänna principerna för budget klassificering fast på federal nivå.

Vi utforskade de viktigaste teoretiska principer som myndigheterna i Ryssland utförs tilldelningen av utgifts- och inkomstposter av tillståndet i det finansiella systemet till de olika kategorierna. Vi har sett att det finns ett antal grundläggande metoder för att bygga upp ett sådant system, som är baserad på ekonomiska kriterier, eller, till exempel, metoderna för de inblandade i specifika avdelningar. Låt oss nu överväga ett antal praktiska punkter, vilket återspeglar det sätt på vilket utförs klassificeringen av de offentliga utgifterna och inkomsterna. Låt oss studera de kategorier som distribueras i Ryssland intäkter och kostnader för staten i det finansiella systemet. Låt oss börja med inkomst.

klassificering av intäkter

Klassificering av budgeten intäkter uttrycks i att klassificera dess källor till grupper, undergrupper och specifika artiklar.

När det gäller skatteinkomstgrupper kan urskiljas. Bland de viktigaste undergrupper:

1. Skatt på varor, tjänster, royalties och andra avgifter. Dessa inkluderar:

- moms,

- punktskatter på de produkter eller råvaror, som produceras i Ryssland eller importeras från utlandet;

- federala, regionala och lokala avgifter i samband med typ av licens;

- en skatt på köp av utländsk valuta och betalningsdokument, som uttrycks med hjälp av utländsk valuta;

- UTII.

2. fastighetsskatt. Dessa inkluderar skatter:

- egenskapen av företag;

- egendom av individer;

- fastigheter;

- arv eller donation.

3. Avgifter för användning av naturresurser som finns i staten. Bland dem:

- betalningar för användning av mineraltillgångar;

- samla på reproduktionen av mineralresursbasen;

- ytterligare skatteintäkter från utvinning av kolväten;

- en skatt för rätten att använda vattenresurser, föremål av fauna;

- skog, vatten, miljö, mark skatter.

4. avgifter i samband med handel mellan Ryssland och andra länder, med utländska ekonomiska transaktioner. Bland dem:

- tull, offentliga och avgifter;

- bidrag till de olika fonderna, statliga;

- skatter på spel, reklam,

- väg- och transportskatter.

Andra större grupp av källor till inkomster i budgeten - icke-skatteintäkter. I sin struktur, finns följande huvudgrupper:

1. Kapitalinkomst på tillgångar som ägs av staten, kommuner, eller till följd av dessa eller andra kommersiella aktiviteter. Dessa inkluderar:

- intäkter från medverkan av tillgångar som ägs av staten eller kommunerna;

- Utdelning på Värdepapper i ursprungslandet;

- intäkter från uthyrning av statlig egendom;

- procent vilka erhålls genom att bilda en bank på grund av de tillgängliga medlen, såväl som de som har uppkommit på grund av lån internt;

- intäkter, som verkade som ett resultat av tillhandahållandet av tjänster eller ersättning för kostnader för staten,

- vinst CBR;

- betalningar från staten eller lokala myndigheter;

- insamling av kvoter för fångst av fisk för samriskföretag och utländska organisationer;

- övriga intäkter från tillgångar som ägs av staten eller kommunen.

2. Vinst på försäljning av tillgångar som ägs av staten eller kommunen. Dessa kan vara:

- utgår från privatiseringen av företag som ägs av staten,

- intäkter från försäljning av aktier av offentliga myndigheter,

- intäkter, som verkade som ett resultat av transaktioner med bostadsfastigheter;

- utgår från försäljningen av produktions- eller icke-produktionsresurser, transport, vissa typer av utrustning;

- utgår från försäljningen av beslagtagna eller ägarlösa egendom, skatt och andra tillgångar, som blev egendom staten eller kommunen.

- intäkter från försäljning av statliga aktier;

- utgår från försäljning av mark och immateriella tillgångar;

- intäkter från icke-statliga aktörer i kapitalöverföringar format;

- avgifter och kostnader i samband med den administrativa kategori;

- påföljder, betalning av skadestånd;

- intäkter från utländska ekonomiska aktiviteter;

- Övriga intäkter hänförligt till icke-skatt kategori.

3. Gratuitous kvitton. Deras källor är:

- budgetar på olika nivåer;

- statliga medel, organisationen,

- övernationella strukturer.

Klassificeringsmedlet kan ingå, som överförs till fonder. Egentligen kan denna typ av anläggning har också inkomster.

4. Revenue Trust Fund. Bland dem:

- trafik, miljöfonder;

- struktur i samband med tullsystem av Rysslands aktiviteter;

- finansiera kampen mot brottsligheten;

- struktur, som omfattas av den federala gräns Service ministeriet atomenergi;

- finansiera reproduktion av mineral- och råvarubasen.

Dessa är de viktigaste kategorierna där Rysslands budgetintäkter klassificeras. Som vi har bestämt ovan är deras väsen att upprätthålla enheten i budgetsystemet, anpassad till detaljerna i den politiska strukturen i landet. Men inte mindre viktigt för oss är att ha en studie av de principer som de offentliga myndigheterna klassificerar som budget och utgifter.

klassificering av utgifter

Således kriterierna för fördelning av ränteintäkter till de olika kategorierna, som antogs i Ryssland, har vi granskat. Vi ska nu studera vad som utgör den funktionella klassificeringen av rysk budget. Dess huvudkategorier anses avsnitt. Särskilda sorter av dem en hel del. Således moderna klassificeringen av budgetutgifter i Ryssland innebär tilldelningen av följande lista över ämnen:

- statlig och kommunal administration;

- domstolsväsendet;

- aktivitet på den internationella arenan;

- armén;

- brottsbekämpande organ;

- vetenskap;

- industri, energi och byggindustrin;

- verksamhet på området för jordbruk, fiske;

- miljöskydd,

- transportområdet;

- kommunikation, informationsteknik;

- infrastruktur marknaden;

- Kapsling;

- förebyggande och eliminering av konsekvenserna av nödsituationer,

- utbildning,

- Kultur och konst;

- Media;

- hälsa, idrott;

- socialt orienterade policies;

- betalningar på externa statliga lån;

- bildandet av statliga reserver;

- budget subventioner och andra stödåtgärder;

- optimering av sammansättningen av armarna, bland annat inom ramen för internationella avtal,

- beredning av de väpnade styrkorna i fråga om mobilisering;

- finansieringen av fonder;

- andra typer av utgifter.

Vi ska nu studera vad är den ekonomiska klassificeringen av budgetutgifter. Som en del av fördelningen av kostnader förväntas för följande huvudkategorier:

1. Löpande kostnader. Dessa inkluderar:

- betalning av räntor på lån;

- subventioner, överföringar;

- kostnader i samband med förfarandet för erkännande av rätt till ägande av tillgångar i utlandet.

2. investeringar. Bland dem:

- investeringar i anläggningstillgångar;

- bildandet av staten reserven;

- inköp av mark och immateriella tillgångar;

- överföringar enligt kategorin kapital.

3. Tillhandahållande av budget lån. Bland de aktiviteter för motsvarande typ:

- kreditgivning inom budgetsystemet ;

- lån till främmande länder;

- återbetalning av lånen.

Möjlig tilldelning av ytterligare kriterier för kostnadsdetaljer. Ekonomisk klassificering av budgetutgifter kan innebära att definitionen av ett brett utbud av artiklar, som kan göras offentliga finanserna.

Ytterligare kriterier för klassificering av intäkter och kostnader

Till exempel, ibland i en separat kategori tilldelas överföringar medborgare. De är en låg kostnad innebär att användas för att finansiera pensioner, förmåner, ersättningar, betalningar och stipendier välfärd - alla dessa åtgärder för finansiellt stöd som tillhandahålls av federala, statliga eller lokala lagar.

Budgeten klassificering av budgetutgifter kan innebära att tilldelningen på grundval av de nuvarande kategorier och delar av andra materiella föremål. Till exempel i fallet med subventioner - de medel som tillhandahålls av staten i de obligatoriska volymer regional eller kommunal budget, organisation eller medborgare i termer av andel av kontanter säkerheter, då de kan delas in i olika delposter.

Statliga normer i näringslivet

Det är anmärkningsvärt att den funktionella klassificeringen av utgifter, liksom olika metoder för att tilldela intäkter till en eller en annan kategori, som används av myndigheter, kan vara i form av ganska liknande begrepp finna tillämpning i näringslivet. Hur är detta möjligt?

Faktum är att klassificeringen av intäkter och kostnader i organisationen också kan innebära tilldelning till sektioner, underavsnitt, med förbehåll artiklar och ytterligare kategorier. Den metod som används av myndigheter och företag, i denna mening, kan vara mycket lika.

Till exempel kan klassificeringen av intäkter och kostnader i organisationen ta sitt uppdrag, om vi talar om den första, till en viss region av ursprung och om vi talar om den andra - till en viss sfär av investeringsaktivitet (till exempel förbättra den industriella basen, förbättra infrastrukturen för att attrahera nya medarbetare, byggandet av nya föremål, och så vidare. d.). I sin tur inom vart och ett av de utvalda verksamhetsområden företagens kostnader kommer att anges.

Likheten mellan de principer, som struktureringen av den statliga finansieringsplan och klassificering av kostnader för organisation, samt intäkter, kan uttryckas inte bara fördela intäkter och kostnader i bolaget till olika artiklar (liksom i fallet med statsbudgeten), men också i bygga principerna för företagens relationer mellan organisationer som till exempel kombineras i ett innehav. Vad det kan uttryckas?

Innehav i detta fall kan vara ett slags analog av den federala budgeten. Företag som ingår i dess struktur - "regionala" finansiella system. Dotterbolag och filialer - "kommuner" budgetar. Således kan klassificeringen av kostnaderna innebär till exempel införandet av transaktionsstruktur, liknande subventioner och överföringar är som syftade till att ge ekonomiskt stöd till hållstrukturen, som i sin viss tidpunkt behöver.

Kommersiell aktivitet kan ibland vara mycket liknar dem eller andra typer av offentliga myndigheter. Till exempel när det gäller lån och krediter - klassificering av kostnaderna för företaget kan också innebära införandet av dem i en separat kategori, precis som regeringarna gör det, som utgör budgeten.

Således kan den finanspolicy för regeringen och näringslivet har märkbara tecken på likheten. Klassificering av kostnader för företaget, inkomster, samt struktureringen av intäkter och kostnader för statsbudgeten som en del av en eller annan kategori, i vissa fall, kommer att genomföras enligt samma principer.