"Platon" system - vad är det? Det ryska systemet för laddning lastbil, med en vikt av över 12 ton

Relativt nyligen lanserade Ryssland systemet för automatisk insamling av medel från ägare av lastbilar som väger över 12 ton som kompensation för de skador de orsakar på vägytan. Vägen system "Plato", som fick sitt namn är inte för att hedra den store tänkaren, och genom att minska "pris per ton," från tidpunkten för lanseringen har väckt mycket kontroverser. Vilka funktioner i programmet och vad är principen om sitt arbete?

"Platon" system: vad är det?

Fraktfordon, omfattas av det program har en massa lika med eller mer än 12 ton. För transportrörelsen i landets federala motorvägar debiteras. "Platon" har sin egen databas, som gjort mer än två miljoner bilar och mer än 51 tusen kilometer vägbanan. Den officiella lanseringen av systemet gjordes i november förra året.

Regeringen som den viktigaste "Platon" operatören har valt företaget "PT-Invest" TC. Efter förhandlingar med Federal Road Agency, beslutades vid den fare togs ut i form av "front lön" samt av ett automatiskt system.

Det huvudsakliga syftet med systemet - förbättra vägbanan tillstånd federala vägar i hela Ryssland. Varje år orsakade det stor skada på grund av fordon vars vikt överstiger 12 ton. "Platon" system används som grund för nästa nya programmet, som löper fram till 2020. Eliminerar risken för återupprättandet av vägbanan, kan det vara helt bytas utan att tillgripa hjälp av den federala budgeten.

Hur fungerar det?

Det finns flera sätt att ta ut pengar från förare som har ett system med "Plato". Vad är det och hur betalar jag resa på federala motorvägar?

Förskott. Pengar som gjorts i direkt innan du skickar i flykten. Du kan göra summan som en per resa, och för de närmaste.

För passerade kilometer. Den lämpligaste metoden för betalning, eftersom det inte innebär en överbetalning. Före varje avgång spåret göra en betalning. "Platon" och erbjuder ett praktiskt sätt - installation av en speciell anordning i fordonet kabinen. Men anslutningen av färddator , det finns också nackdelar. Den första - strikt kontroll av den tillryggalagda. Den andra - bilen länkar till GLONASS satellitsystemet och på motsvarande sätt, kontroll av trafikpolisen.

Svängbar ram. De är en del av "Platon" system. Federal väg destination utrustad med artister som elektromagnetiska typ mönster som läser informationen från att passera genom sitt fordon och skriva ut en viss summa pengar från det personliga kontot av föraren. För att göra detta, naturligtvis, den obligatoriska registreringen "Platon" system och närvaron av särskild elektronisk kod som läses och ramen.

Om du laddar lastbilen att göra förskottsregistreringsprocessen och regelbundna trafikleder är ett liknande förfarande utförs enligt följande:

• I alla Support Center kundbas med hjälp av sin personal.
• Påfyllning av särskild blankett och konto registrerat genom personliga konto på Platon.ru.

Den inbyggda installerat i hytter av fordon, arbetar helt automatiskt.

Registrering i "Platon" -systemet

Inledningsvis måste ägarna av kommersiella fordon registreras. Informationsdatabasen anges inte bara kunden, utan också om sin bil. Detta förfarande kan utföras via hemsidan Platon.ru. Efter bemyndigandet är klar användaren får den genererade lösenord och ett användarnamn. I ditt personliga konto måste du ange det personliga kontot och göra det pengar. Att färdplanen kan påbörjas omedelbart efter kontanter.

betalningsmetoder

När du gör färdplanen medel bort från kontot för ägaren av fordonet om det har registrerats i systemet för Platon. För att betala för den valda rutten kan göras direkt överföra ekonomi till ett bankkonto uttalande i närvaro av detaljer. Ett sådant förfarande innebär en clearing. Dessutom finns det en möjlighet att betala med kreditkort, och detta gäller inte bara terminalerna, utan även till de former av betalning i ditt konto, och mobila applikationer.

Mängden betalning för stora tonnage fordon

Efter många uttalanden mot "Platon" taxa för en kilometer på federala motorvägar har ändrats och är fixerad i nivå med 1.5293 rubel. Det verkliga värdet var fram till slutet av februari 2016. Tidigare var andelen 3,73 rubel per kilometer väg. Men nedgången i dess värde en begränsad tid, med början i mars 2016 lönerna ökat nästan två gånger och uppgick till 3,06 rubel, nu kommer att förbli oförändrad fram till slutet av 2018.

Jämfört med samma tullsatser i de europeiska länder som Ryssland är det lägsta. Till exempel i Vitryssland, priset för en federal ändamål spår är sex gånger mer. Jämfört med den österrikiska tull ryska under tjugo gånger.

Hur öka avgifterna påverka tillväxten av priserna i landet

Mottagningssystemet "Plato", rörde upp Ryssland: många började frukta en kraftig ökning av kostnaderna för livsmedel och andra varor. Naturligtvis kommer bärare öka kostnaderna, men bara något. Enligt uttalanden analytiker är den genomsnittliga kostnaden för transport av varor genom territoriet i Ryssland cirka 30 rubel per kilometer. Att lägga till detta värde för den maximala avgiften - 3,06 rubel - kommer att höja priset för transport med endast 10%. Uppgifterna om avfall från den slutliga kostnaden för produktionen i storleksordningen 4-10%, inte mer. Följaktligen, även om vi tar hänsyn till de maximala bar kostnaderna, har priserna på varor ökade till maximalt 1%.

Vid denna punkt i territoriet i Ryssland vid transport av olika livsmedel involverade ca 8,5% av alla multi-tons fordon. De återstående 91,5% är engagerade i transport av bulk och konstruktionslaster. I det här fallet, det mesta av maten transporteras i mindre avstånd och för en storskalig fordon.

Dessutom bör det ta hänsyn till särskilda ryska ekonomin som helhet. Bärare i landet är osannolikt att enhälligt godkänna innovationer och öka avgifterna för sina egna transporter. Troligtvis kommer ställas inför dumpning och surge aktivitet "svarta marknaden" spelare som kommer att kringgå betalning av skatter. Dessutom långsiktiga lösningar andra länder talar för sig själv: i Baltikum, till exempel, efter införandet av ytterligare betalning av vägtullar på motorvägar bärare försöker minska frakt, för att inte förlora kunder i en konkurrensutsatt miljö.

Påföljder för underlåtenhet att använda "Plato"

Samtidigt med införandet av "Plato" lagar som gjorts i lagen om administrativa Brott i Ryssland har upprepade gånger utsatts för många förändringar och diskussioner. Enligt den senaste utgåvan av koden, för bristande efterlevnad på att införa vägtullar på federala motorvägar ägarna av fordon och deras förare kommer att bli föremål för sanktioner.

1. Förflyttningen av fordonets vikt på över 12 ton på vägarna i den federala ändamål utan betalning orsakat dem skada innebär införandet av föraren av en fin bil i mängden fem tusen rubel för tjänstemän som ansvarar för förflyttning av fordon - fyrtio tusen enskilda företagare - fyrtio tusen rubel på juridiska personer - 450 tusen.
2. Upprepad uppdrag av en administrativ förseelse medför böter på 50.000 till en miljon rubel för tjänstemän och juridiska personer respektive.

Dessa är straffen för kraven inte följs. "Platon" billigare att betala än att spara den. Enligt statsrådets förordning påföljder kan släppas ut om:

• Fordonet flyttas till en felaktig eller frånkopplad ombord enhet utan att betala en väg ägare och operatör varningar.
• Bilen ska stå på banan utan ombord enheten eller bytesbalansen inga medel som behövs för betalning.
• Fordonet avviker med tid eller väg, utan ombord enhet och utan att informera operatörerna.
• fordonets rörelse fortsätter efter urladdning kontanter med egen löpande räkning.

Idag arbetar systemet i automatiskt läge. Förare under resa på vägen kommer inte att kontrolleras. Alla data automatiskt läses från ombord enheten eller från kortet. Uttalande innebär ett system av böter "Plato" (det vill säga, vi har funnit) först efter det att poster från instrumenten och fotografiska bilder av video trafikpolisen.

systemet Operation

För att börja använda "Platon" systemet måste fordonsföraren utfärda ett särskilt dokument - färdplanen. Alternativt kan du köpa en enhet som är placerad på fordonet. Det bör noteras att installationen av tillvalsenheter.

Varje ägare av en lastbil får sin egen personliga konto, slutförandet av som görs i det personliga kontot genom ett bankkort. Förutom att göra med kontomedel kan ske genom terminalerna både systemet och dess partners - QIWI antingen genom kontor i landet. December 2015 fanns det 138 sådana punkter kan vara både Betala bankkort, och särskilda bränsle, varifrån pengar dras tillbaka utan provision.

För att undvika trafikstockningar på övergångarna mellan gränserna skapat särskilda mobila kontoret utför också mottagning biljettpris.

Hur pengarna används, vilket resulterar i systemet

Varför ett system av "Plato", vad är det, och vart man vänder alla pengar upp under dess drift? Insamling och fördelning av medel som har ansvaret för Highways Agency. Det är ansvarig för budgeten för utvecklingen i de regioner i landet spår. Inklusive de insamlade medlen ska fördelas och offentlig-privata partner. Det är planerat att systemet med "Plato" årligen kommer att generera cirka 40 miljarder rubel, och detta belopp kommer att utföra restaurering av 90% av alla federala vägar i landet med 2019.

Det förväntas att alla medel i den regionala budgeten kommer att spenderas på genomförandet av de viktigaste objekten, eftersom FDA kommer att acceptera rapporten dokument som skickats till den regionala vägen fond pengar för fare betalningar och böter. "Platon", tack vare genomförandet och attrahera ytterligare investeringar kommer att användas för att stödja och bygga den största regionala projekt. Till exempel i Samara regionen kommer att bygga broar "Frunze", i Leningradregionen och Tver - överfarter i Voronezh-regionen - tunnel.

Transportministeriet i Ryska federationen sade att de ändringar som gjorts i "Platon" vägar med hänsyn till deras efterföljande rekonstruktion på bekostnad av intäkterna kommer att bidra till att optimera transport av varor över hela landet och normalisera alla delar av ekonomin. Fabriker och företag garanteras snabb leverans av nödvändiga produkter för samordnad och snabb operation.

Protester mot "Platon"

Genomförandet av systemet var i början av mass protester åkarna. Den första började dyka missnöjd redan innan programmet inleddes - i november 2015. Störning varade i flera månader, fram till december. Protesterna var emot de mycket höga böter och avgifter, samt mot det faktum att det finansiella resultatet "Plato" inte gå till staten och ett privat företag.

Truckers blockerade vägar och federala motorvägar, medvetet stoppa flödet av bilar. Krav på "Platon" avbröts inom en snar framtid, i Perm omsättas i handling, under vilken förare av tunga fordon uppradade i en kolumn och flyttade med en hastighet av 40 km / t, vilket var orsaken till trafikstockningar i de sex kilometer lång. I ringled Jekaterinburg var liknande situation: drivrutinerna 200 Fur uppsamlades proppen 10 kilometer. I Tver-regionen tog protesterna en tragisk karaktär: publiken rusade traktor och släp. Som en följd av olyckan en person dödades, var tre sjukhus.

Således en sådan brinnande kritik av systemet, "Plato" granskar om det inte är mycket smickrande karaktär påverkades negativt dess genomförande. Truckers trodde att programmet är för "rå" och bristfällig att lanseringen ska ske på bara några år efter att ha passerat specifika tester.

Den största protesten med slagord som "Platon" - avbryts "hölls i Dagestan: på väg att samla in mer än 17 tusen människor, och lokala medier rapporterade att lasttruckar sträckt för 57 kilometer i november 2015 deltagare hotades av att marschen kommer att gå på !. Moskva, många av dem var från 16 andra regioner i landet. i början av december bilar delvis blockerad av Moskva, som för förflyttning av bilar kvar endast ett körfält. Sedan på parkeringen av köpcentret "Mega-Khimki" organiserades läger åkarna i Coto nd det fanns mer än 40 personer med skåpbilar.

Protester har gjort det möjligt åkarna att sänka tullarna: Transportministeriet har enats om att fastställa nya avgifter - som tas ut per kilometer från 1,53 rubel i stället för 3,73, och tillfälligt släppa förare av godstransporter från betalning av böter. I december förra året, sade landets president att "Platon" inte avbryts, men uppmanade myndigheterna att släppa lastbils skatter.

Analoger av systemet i andra länder

Program som liknar ryska "Plato", verkar i många andra länder. Till exempel, i Tyskland, är operatören av ett sådant system företaget Toll Collect: till lastbilar som väger över 7,5 ton kommer att debiteras, vars storlek beror på graden av utsläpp i miljön och de axlar på fordonet och varierar från 8 till 22 cent per kilometer. Betalning sker antingen genom att välja en viss väg, eller genom att använda den inbyggda instrumentering.

I Österrike, avgift av staten Asfinag. För en kilometer av väg åkarna betala 15 till 44 cent. Förra året har bolaget investerat omkring 500 miljoner euro för byggandet av nya vägar och cirka 485 miljoner för återuppbyggnaden av gamla. Toll Collect Asfinag och 2010 påbörjat lanseringen TOLL2GO programmet, som är avsedd för dem som begår flygningar i godstransporter från ett land till ett annat.

Analog "Platon" i Slovakien är under kontroll av företagets SkyToll: betalningar tas ut på lastbilar som väger mer än 3,5 ton, men omfattningen av detta system täcks endast vissa spår i landet. I en kilometer av väg avgift från 9 till 24 cent och är beroende av efterlevnaden av miljönormer och fordonsvikt.

Var valet av rättslig koncessionshavaren av programmet?

Ström hardes inte bara höga priser och tillgången på fordonsskatten, men också företags koncessionshavaren, som valdes för att skapa en koncession utan ett anbud.

Inledningsvis meddelade regeringen i augusti 2013 en tävling för deltagande i vilket av företagen var tvungna att ha vissa kunskaper inom området att bygga och driva sådana system. Förstadium skedde endast tre företag, som alla hade utländskt deltagande, eftersom endast utländska företag har relevant erfarenhet.

Chefen för "Russian Technologies", har systemoperatören "Platon" Sergei Chemezov, efter införandet av sanktioner 2014 föreslås att vägra från utländska erfarenheter i bildandet av systemet, helt lita på ryska programvara. Regeringen enades om förslaget och annulleras anbudet. Många advokater talade negativt eftersom beslutet ansågs felaktig, eftersom fallet med "Platon" ingår inte i listan över undantag från lagen "On Concession avtal", där du kan göra utan konkurrens.

andra fordringar

Ur rättslig synvinkel finns det ett annat problem, essensen av som kokar ner till det faktum att den ryska lagstiftningen endast avser systemet, enligt vilket koncessionshavaren betalar statliga pengar för rätten att använda syftet med avtalet, som är ett helt system av "Plato" och annan utrustning.

Enkelt uttryckt är operatören skyldig att betala staten en avgift för rätten att ta ut pengar från lastbilschaufförer. Trots detta tillstånd av företaget självt betalar ett visst belopp. Många användare av sociala nätverk, och åkarna proteste att RTITS inte bara samlar pengar från förarna, men också få dem från staten.

Men alla pengar företaget skickar till statsbudgeten. Dessutom lagen i det land tillhandahåller en mekanism för koncessionsavtalet, som har en poäng och om tillståndet för betalning av överlåtaren. Enligt denna princip, och hela systemet fungerar "Platon". Vilket innebär att hela mekanismen är att koncessionshavaren på egen bekostnad höjer hela infrastrukturen, som sedan förs in i besittning av regeringen, som betalar koncessionshavaren ett visst belopp för att skapa infrastruktur.