Deltagande i målet Åklagaren: former, objekt, funktioner,

Deltagande i skiljeförfarandet åklagarens - är ett relativt nytt område av arbete, som fått sitt skapande av ett system av specialdomstolar som behandlar upplösning av ekonomiska tvister på regional, nationell eller regional nivå, liksom städerna S: t Petersburg och Moskva, den federala distrikt. Denna åtgärd fungerar som ett effektivt medel för att förebygga brott och stärkandet av regelverket när det gäller ekonomi, skydd av rättigheter och intressen allmänheten och staten.

Advokat Utmaningar i Arbitration

Deltagande i förfarandet åklagaren är föremål för processen att utföra en huvuduppgift - att skydda allmänheten och staten. intressen på grunder och i former, som regleras av skiljeprocesslagen. Han - en person som bara har procedur berättigat intresse i resultatet. Åklagaren verkar alltid i tredje mans intressen, men endast för egen räkning. I själva verket är detta en av de typer av skydd av intressen en offentligrättslig karaktär, tillsammans med den del av statliga organ och lokala självstyret.

Glöm inte att delta i arbetet i åklagarens och offentliga organ är föremål för den etablerade i RF reglerna APC och i strikt överensstämmelse med det. Den övervakande funktion i detta fall utförs inte. Åklagaren är den enda bland de återstående personer som deltar i förfarandet. Denna egenhet är direkt anges i den federala lagen "On åklagarmyndigheten" (artikel 35): Dess befogenheter enbart bestäms av procedurlagstiftningen.

Har alla åklagare har sådana befogenheter?

Man måste komma ihåg att deltagandet i förfarandet åklagaren har vissa egenheter. Myndigheten detta alternativ inte har allt. Så, för att vända sig till Högsta skiljedomstolen med en fordran kan bara vara justitieminister i landet, liksom hans ställföreträdare. Just nu är huvud ställning Yu Ya. Chayka.. Åklagare av motiv i Ryska federationen, specialiserade åklagare och deras suppleanter klarar fordringar i de regionala skiljenämnd.

Vilken plats ges till skiljeförfarandet till åklagaren?

Deltagande i arbetet i åklagarens och andra organ som regleras av vid skiljeprocesslagen. Dessutom har lagstiftaren inte avgöra någon skillnad mellan deras status, vilket någon i förgrunden eller ge fördelar. Åklagaren tillsammans med andra personer som är inblandade i fallet, har lika rättigheter och skyldigheter, med undantag för möjligheten att kräva tillsyns. Det förväntas att denna situation uppfyller principen om lika parterna i skiljedomsprocessen helt. Samtidigt är det inte på något sätt inte skapa hinder för uppnåendet av åklagarna innan de goda mål och syften.

Attorney lagstiftaren anser som en komplett separat enhet skiljedomsförfarandet. Om han gör anspråk på att skydda rättigheter och intressen staten eller samhället, han har samma skyldigheter som käranden, liksom åtnjuter samma rättigheter. Undantaget är möjligheten att underteckna ett avtal (i världen). Med andra ord, Attorney deltar i skiljedomsprocessen i samma processuella status att parterna (svaranden och den sökandes). Men de materiella rättigheter har alltid bara en person i vars intresse inleddes fallet. Ordningen är käranden inte bara i fallet om en talan väcks av åklagare i skydd av så kallade icke-personliga intressen.

Det finns två former av deltagande åklagaren i målet, och båda regleras av artikel 52 i skiljeprocesslagen.

talan väcktes

Den rådande (ledande) form av arbete - det är ett förfarande inleds på vissa grunder, en uttömmande förteckning över som anges i agro-industriella komplexet i Ryssland, den första delen av Art. 52. I det här fallet tar ställning sökanden, vars åtgärder syftar till att skydda intressen offentlig rätt. Han har dock samma processuella rättigheter och utför liknande uppgifter. I de fall där åklagaren beslutar att avstå från en fordran mot dem, inte käranden (om han är involverad i processen) inte förlora rätten att göra anspråk på meriter.

Inträde i fallet i skiljeprocessen

Att diskutera formen åklagarens medverkan i förfarandet, bör det noteras att den andra typen förekommit. Han reglerat vid skiljeprocesslagen i den femte delen av Art. 52. Enligt normen, kan åklagaren ingripa i fall som anser skiljedomstolen, i något skede, i syfte att säkerställa dess laglighet. Men kommer han att ha arbetsuppgifter procedur och rättigheter käranden, utom i särskilda, de som listas i skiljeprocesslagen (art. 49). Det vill säga, vissa begränsningar fortfarande närvarande. I denna situation är den allmänna åklagaren i själva verket inte fallet käranden. Han går helt enkelt till en skiljedomsprocess redan börjat med en annan person.

Här finns en analogi för hur åklagarens deltagande i civila och skiljeförfaranden (art. 45, kap. 3 CCP RF), och man kan säga, i huvudsak, att utfärda en slutsats i ärendet.

Typer åklagar kraven

Som redan sagts, att dess auktoritet delta i skiljeprocesser genomförs genom att tillföra advokater fordringar i enlighet med 52 § APC. De har rätt att vända sig till följande typer av fordringar:

• Uttalanden utmanande handlingar, inklusive juridiska, statliga organ. landets myndigheter, regeringar (lokal), som hänför sig till de legitima intressen och rättigheter för medborgarna och organisationer inom området för ekonomisk verksamhet, även inom näringslivet.
• Deltagande i allmän åklagare i målet möjligt när arkivering krav på erkännande av transaktioner som begås av lokala myndigheter, staten. myndigheterna i Ryska federationen eller de ämnen i landet, enhetliga företag (kommunala eller statliga), samt en separat kategori av juridiska personer, som har ett aktiekapital av dess funktioner nedan.
• Anspråk för tillämpningen av konsekvenserna av ogiltighet av transaktionen ogiltig. Cirkeln personer, vars skydd åklagaren agerar, liknande vad som anges i föregående stycke.

Deltagande i målet Åklagaren: förfaranden för att väcka talan

Käromålet åklagare skall vara i full överensstämmelse med de krav som fastställts av chefen för den trettonde APC RF. Det är en kopia av dokumentet och alla dess bilagor måste skickas till alla personer som deltar i processen. I ett uttalande åklagaren pekar utöver de särskilda omständigheterna och orsakerna till spänning tog slut fallet, eftersom den rättsliga grunden, det vill säga att ge hänvisning till de särskilda regler processrättsliga och materiella rätten. Den ska ha exklusiv giltighet och motivation, som det anstår en handling som upprättats av tjänstemän med en juridisk bakgrund. Samtidigt som deltar åklagare i skiljedomsprocessen är inte skyldig att betala några rättegångskostnader. Måste uppfyllas och andra regler vid ansökan till skiljedomstolen, inklusive inte glömma att principen om jurisdiktion eller sammansättning (subjektiva) parterna i tvisten.

Bevis och rätts

Det är åklagarens bevisbördan, eftersom skiljedomsförfarandet är kontradiktoriska till sin natur. Vända sig till domstol med ett påstående, ger han först en förklaring om fallet och fördelarna med påståendet presenteras för dem. Dessutom deltar i en studie av allt använt material enligt uppgifter har platsen rätt att begära alla, utan undantag, frågor till deltagarna, inklusive de inbjudna experter och utredare.

Detaljer för deltagande i förfarandet åklagaren är sådan att om det fastställs under förfarandet att ärendet lämnades in orimligt, att han har rätt att vägra det. Dock inte sådana åtgärder inte påverka den bild av käranden. Han kan kräva fortsatta processen och behandlingen av fördelarna.

Sammanfattningsvis kan vi säga att åklagaren inte är helt normal käranden, eftersom det inte är inblandad i material tvist. Så det kan inte göra en motfordran. Som redan nämnts ovan, har sitt avvisande av fordran inte innebära uppsägning av fallet produktionen.

Ordningen på deltagande i det fall som initierats av andra

Vi har redan nämnt att artikel 52 i APK ger åklagaren rätt att ansluta sig till skiljenämnden ansåg i likhet med alla skede i förfarandet. Med andra ord är det inte begränsad tidsram. Men åklagare hindrar en annan faktor - de olika fallen. Deras uttömmande förteckning finns på h 1. Msk. 52 AIC. När man förbereder fallet för rättegång i domstol frågan om anslutningen av dessa eller andra personer, däribland åklagaren är domaren överväger, och agribusiness i detta fall inte kräver att informera den senare av resultaten. För närvarande många jurister tror den kontroversiella. Anmälan om tillsynsmyndigheterna om inledandet av förfarandet är ibland lämpligt.

Mål för deltagande i arbetet i åklagaren i alla fall densamma, men olika process status. På grund av det faktum att det inte i detta fall fungerar som den sökande är det försett med ett gemensamt ansvar och rättigheter. Således kan åklagaren leda till bekanta med alla material i ärendet, att delta i förhandlingarna och besluten i de olika rad frågor, samla och presentera bevis. Men till skillnad från tidigare former av deltagande inlämnandet av ansökan, det inte ge en förklaring till domstolen som käranden. Även åklagaren kan ansluta sig i något skede, men hans "connection" i slutändan kommer att vara opraktiskt.

Överklaganden av beslut

Det är logiskt att delta i arbetet i åklagarens och andra organ och ger möjlighet att överklaga domstolshandlingar, inklusive de som redan har trätt i kraft. Kassationsdomstolen målet kan prövas endast på klagomål av en viss krets av människor. Den definieras enligt lag. Det är samma personer som har rätt att lämna in fordringar.

Klagomålet levereras till ogiltigförklaring måste uppfylla samtliga krav i vid skiljeprocesslagen (art. 165). Åklagaren som lämnat in det, är direkt involverade i förfarandet i lämplig domstol.

Åklagar protest

Deltagande av åklagaren i civil och skiljedomsförfarandet möjligt genom att lämna in en protest för tillsyn. Institutet har sina egna egenheter. Justitiekanslern i landet kan ta detta steg för någon dom eller beslut, förutom att gjordes av presidiet i Högsta skiljedomstolen i Ryssland. Suppleanter begåvad också med sådana befogenheter. De kan lämna in ett överklagande mot beslut och domar i någon av alla de ryska skiljenämnd utom Supreme.

Åklagare i regionerna i landet är inte begåvad med liknande rättigheter. Undersökningen av fall i form av övervakning är engagerad i presidium Högsta skiljedomstolen i landet, så denna domstol kan betraktas som exceptionell, och de åtgärder som sällan används.

Problem åklagaren deltar i skiljedomsförfarandet

Den rättsliga statusen för åklagaren som den person som deltar i undersökningen av fallet bestämmer skiljeprocesslagen. Kanske den viktigaste formen av sitt deltagande är att inleda ett förfarande och en uttömmande förteckning över orsakerna till detta ställer lagstiftaren. I praktiken så en detaljerad lista över orsaker betydande svårigheter och som ett resultat, påverkar prestandan hos åklagare. Låt oss betrakta kort de viktigaste punkterna i kontroverser.

För det första är att delta i skiljeförfarandet åklagarens främst utmanande transaktioner. Dessa åtgärder genomförs i försvaret av staten, landets enheter, myndigheter (lokala) eller kommersiella organisationer i huvudstaden som ägs av de listade enheterna. Samtidigt, i enlighet med skiljeprocesslagen, Art. 52, har åklagaren rätt att förklara i ett krav på erkännande av de omtvistade egendomsrättigheter, kan det bara utmana transaktionen och inom preskriptions. Han är maktlös i de fall där staten. Fastigheten är föremål för ett antal transaktioner som utförs i följd.

För det andra, i motsats till de åtgärdsförfarandet i de fall som uppstår från andra PR-aktiviteter hos åklagaren syftar till att skydda intressen och rättigheter för medborgare, företag och andra enheter inom affärsområdet. Artikel 192 APK RF tillåter honom att lämna in en ansökan om erkännande av alla rättsakter ogiltiga, förutsatt att de är helt eller delvis inte överensstämmer med lag eller annan PPA har en högre laglig. kraft. Samtidigt skilje processrätt, till skillnad från civila, inte medger möjligheten att skydda ospecificerad personer åklagare.

I praktiken innebär detta följande. ABO obalans i den ekonomiska sfären av lagstiftning och standarder utan att kunna ta bort dem i ordning åklagarens svar han måste innan tillgripa till domstolen, för att hitta dem vars rättigheter kränks i detta fall. Detta försvårar avsevärt arbete och kräver en viss tidskrävande. Även om det är väl känt att varje rättsakt appliceras upprepade gånger obestämt antal människor, därför publiceringen av illegala NPA alltid a priori kränker deras intressen. Neoptimistichnoe sådan situation bekräftas av statistiken. I praktiken, inlämnad åklagare en ansökan om att förklara ogiltig PPA har låg effektivitet, resultaten av sådana aktiviteter är försumbara.

Stora svårigheter är också inställd på att gälla under en period av tre månader. Hans nedräkning startar från det ögonblick då medborgaren fick veta att hans rättigheter i mer eller mindre har kränkts. Praxis i en röst säga om detta krav ogenomförbart. Åklagarmyndigheten är helt enkelt inte kan ge ett sådant skydd. Förmodligen den enda möjliga vägen ut ur situationen kan anges av lagstiftaren öka tidsfristen för att lämna in en stämningsansökan påståenden.

Dessutom, för att förbättra effektiviteten i många utövare erbjuda ge åklagarmyndigheten ytterligare befogenheter. Nämligen att lämna stämningar om erkännande av den materiella rätten, ogiltighet för registrering och för återvinning av olagligt innehav av egendom.

Sammanfattningsvis kan vi säga att delta i arbetet i åklagarens, uppgifter och former som är strikt reglerade, är det ganska komplicerat teoretisk fråga. Ofullkomlighet av lagstiftningen i praktiken ofta leder till svårigheter, förseningar och minska effektiviteten hos åklagarmyndigheten. Förekomsten av vissa motsägelser i den lag som reglerar institution är medvetna om inte bara praktiken, men också teoretiker. Dock är inga väsentliga förändringar inom en snar framtid planeras.