Korruption faktorer - koncept, exempel. Mot korruption expertis

Varje korruption-faktor - är ett av villkoren genom som härstammar och sprider korruption. I allmänhet är dessa tillstånd som orsakas av brister i det statliga systemet och lagar. Nedan följer en lista över de vanligaste faktorerna för tillväxten av korruption, samt andan och principen om kompetens antikorruption.

godtycke tjänstemän

De första korruption faktorer - latitud prövningsrätt. Vad är det? Denna faktor bygger på osäkra förhållanden eller brist på timing och baser beslut. Det kan också beskrivas som en samexistens av samma befogenheter de olika offentliga organ eller tjänstemän. Själva adjektivet "diskretionär" betyder bokstavligen "agerar efter eget gottfinnande."

Med andra ord är denna faktor bildas vid en situation där tjänsteman tar emot en viss frihet ogiltiga krafter och kan fatta beslut till förmån för sina egna intressen (främst ekonomiska). För att beskriva detta mönster finns det många exempel. Om dags att ta ett definitivt beslut inte finns med i de administrativa bestämmelser, den officiella till förmån för sina egna själviska mål specifikt får en chans att fördröja antagandet av detta beslut. Det kan därför erbjuda för vissa "tjänster" för att påskynda arbetet.

En annan korruption faktorer - Avsiktlig utöver sin behörighet. Denna synd kan kommuner eller myndigheter.

rättsliga konflikter

"Hål" i lagstiftningen kan leda till det faktum att tjänstemän har möjlighet att fylla den resulterande gapet stadgar kommer väsen som hjälper dem att berika sig själva eller få någon annan förmån. I Ryssland har en liknande situation som utvecklats under 90-talet. Plötsligt blir ogiltiga den gamla sovjetiska lagstiftning och nya regler har antagits i flera år. Det var vid denna tid fanns det en hel del juridiska konflikter.

Denna korruption faktor utgörs av det faktum att lagarna inte kan tas på någon småaktiga fråga och därmed justera varje enskilt fall av brottsbekämpningen. Men vad då återstår att göra i händelse av tvister? För dem finns det regler, som mycket väl kan lösa vissa. Till exempel kan en del av de kontroversiella aspekterna av aktiviteten hos statliga organ lösas.

Är den officiella positionen för korruption faktorer? Just i fallet, om arbetet av tjänstemannen inte beskrivs i detalj i lagstiftningen. Staten måste bygga och underhålla ett sådant system där, oavsett deras officiella ståndpunkt att veta exakt kommer att äga rum, rader av myndighet och fullt ansvar för korruptionsbrott. Om institutet kommer att fungera effektivt och utan undantag, kommer det att vara borta, och den beryktade mänskliga faktorn, som ofta klagar, förklarar orsakerna till den enorma mutor.

Tvetydigheten administrativa förfaranden

Ofta korruption brott uppstå på grund av ofullständig eller brist på administrativa förfaranden. I det här fallet är vi återigen talar om bristerna i lagen. För att förhindra denna risk måste staten att vidta sådana rättsakter som skulle ge alla möjliga administrativa förfaranden som krävs för att möta allmänhetens intresse.

Formuleringen i denna lagstiftning tillräckligt effektiviseras. Enligt principen om ofullständig beskrivning av administrativa förfaranden är det möjligt att utmana många av reglerna. Till exempel talar vi om 80 artikeln i konstitutionen, som pekar på det faktum att presidenten är en representant för staten på den internationella arenan. Dock är lagen inte en detaljerad förklaring om den första officiella handling.

Detta exempel visar att en bokstavlig tolkning av den ovan beskrivna farlig faktor korruption och felaktig. Men felaktig och oseriöst inställning till detta fenomen. Ofta korruption brott uppstå på grund av det faktum att tjänstemän är vagheten i de lagar som styr deras verksamhet och använda sina positioner för att gynna sig själva. Därför är de flesta av myndigheternas verksamhet måste vara detaljerad och fullständig beskrivning.

Auktion (kompetitiva) förfaranden

Alla typer av offentliga upphandlingar - en enorm nisch för olaglig anrikning. Modern korruption i Ryssland bygger på priskonkurrens. Vi kan prata om vad som helst - byggandet av stora infrastrukturprojekt, produktionen av vissa varor för statliga behov. På sina egna anbud på konkurrens - det är inte den typ av korruption faktorer. De används som omvägar för att berika, om ofullkomliga tillstånd och dess kamp mot ekonomisk brottslighet befäl är i dåligt skick.

Enligt den klassiska systemet för auktioner och tävlingar används på följande sätt. Tjänstemän som ansvarar för upphandling, påverkar det slutliga beslutet om vinnaren. de ger projektet företaget som kommer att erbjuda det för bästa möjliga pris. I detta fall pengar, naturligtvis, gå till den officiella fickan. Enkelt uttryckt - det är en ursprunglig form av en återställning.

Dessutom kan tjänstemän spela anbud till förmån för företag som hör till "sina" människor - vänner eller släktingar. Ofta korruption i Ryssland är som följer. Företaget hänger nära samman med myndigheterna får projektet (t.ex. vägbyggen) och säljer den slarvigt. Med andra ord, en del av uppgifterna pengar på genomförandet av åtagandena, går i fickorna på tjänstemän, vilket är anledningen till den första att lida resultatet. När det gäller konstruktion, är det troligt att entreprenören kommer att spara på byggmaterial, som kommer att leda till en nedgång i kvaliteten på arbetet. Den nya vägen kommer att vara kortlivade, kommer den nya byggnaden snart behöver reparationer, och så vidare. D. Detta i sin tur, är orsaken till dessa tävlingar, där de vill göra försumliga tjänstemän.

Anbud och offshore

Enligt statistiken, identifiera korruptions faktorer visar att dessa system som använder tävlingar, har länge drivit från det första läget i den så kallade småaktig korruption - överföring av pengar direkt till tjänstemän "i kuvert" för tillhandahållande av vissa tjänster. Ett sådant nätverk kan bestå av flera nivåer och privatpersoner. Ofta för berikning med tävlingar för att skapa en företags by-night. de plötsligt försvann efter att ha fått tillstånd ordning (och med dem, och pengar).

Konkurrens modellen i stort sett kvar i den sista scenen med överföring av pengar i resväskor fyllda med kontanter. Sådana primitiva metoder har blivit mycket av filmer. Med hjälp av en dag företag, företags buffertar och andra knep tjänstemännen ofta återkalla pengar utomlands för att "rena" dem och säkert att använda så ärligt förtjänat. En sådan korruption är baserad på offshore. Dessa utländska konton eller företag hjälper brottslingar legalisera stulen och stulit från staten och skattebetalarna.

administrativa hinder

Dessutom korruptions faktorer är överdrivna krav på medborgarna som är nödvändiga för att förverkliga sina legitima rättigheter. Tjänstemän kan införa formidabla hinder och betungande får statligt stöd förhindra personer eller organisationer, etc. Situationen - .. En typisk maktmissbruk. Av alla vägar obehörig vinst tjänstemän som beskrivs i lagstiftningen, i den mest entydiga och klart är just de korruption faktorer. Begreppet "administrativa hinder" är klar och genomskinlig. Eftersom de kan göra långa köer, alltför många certifikat som krävs och så vidare. D.

Alla dessa obehagliga fenomen medborgare är grogrund för uppkomsten av produkter. Å ena sidan, en officiell burk för pengarna för att ge någon nytta eller tjänst, men å andra sidan - för att spara besväret med besvärliga. Det är enligt en ny princip och driver korruption faktorer. I lagen finns det ingen detaljerade exempel, men de kan vara representerade, med åtminstone en del förståelse för offentliga tjänster.

Ibland en sådan situation med militären, som har rätt till en bostad på den sociala anställningsavtalet. För att stå upp mot allt en person behöver för att samla in mer än ett dussin referenser. Alla av dem är gjorda i olika statliga organ och tjänstemän minsta niggle kan orsaka upprepade prövningar och dubbning trösklarna för olika myndigheter, departement och myndigheter i jakten på utdrag ur registret och fotokopior. När du är i en sådan känslig och oerhört viktig fråga av en tjänsteman beror på ödet och framtiden för medborgarnas välbefinnande, finns det en frestelse att använda sin position för att berika sig själva. Med andra ord, bara en viss officiell integritet kan skydda en person från behovet av tricks.

I rättvisans namn bör det noteras att staten har gjort flera steg under de senaste åren för att lösa detta problem. År 2012 antogs en lag som ändrade loppet av myndigheterna i de olika sociala tjänster. Framför allt har denna innovation flyttats till offentliga myndigheter en skyldighet att begära några dokument, vilket gör det lättare för medborgarna att få de nödvändiga papper. Och ändå problemet fortfarande är relevant. Låt det - en av de viktigaste målen för stats i dagens anti-korruptionspolitik.

Formuleringen i dokumenten

Andra tecken på korruption faktorer är till viss språklig obestämdhet av juridiska språket i officiella dokument. Typiskt, påverkar detta problem värderingar. För att identifiera sådana konflikter finns speciella språkliga och juridisk expertis.

Det finns några grundläggande regler för utarbetande av regler. Dokumenten ska skrivas på tydlig och begriplig för vanliga medborgare språk. Papper, måste du rensa upp från komplexet och strömlinjeformade språk, jargong, främmande ord och så tvetydig term - .. Det är en bra ursäkt för byråkratiska övergrepp.

Det finns en så kallad rättslig teknik - en uppsättning regler, som är skrivna regler. Att ignorera dessa principer gör den officiella papperskälla för korruption. Felaktigt kompilerade regler på allvar hindra tillämpning av lag, långsam arbete statliga organ, ta bort för mycket tid från medborgare. En intressekonflikt som korruption-faktor - en tvist som kan uppstå, även på grund av dålig kvalitet på sådana handlingar.

Mot korruption expertis

I modern Ryssland, lagen, enligt vilken de ansvariga myndigheterna höll anti-korruption expertis. Åtgärden kom som ett resultat av ratificeringen av Rysslands FN speciella konventioner. Denna uppsättning regler avsedda att reglera tillståndet mot mutor och förskingring. Anti-korruptions expertis som behövs för periodisk omprövning av administrativa åtgärder och rättsliga instrument. Kolla deras lämplighet och effektivitet i kampen mot byråkratiska oegentligheter.

Förutsättningarna för korruptionsbekämpning kompetens inom modern Ryssland från teoretiska studier och Centrum för Strategic Research Foundation "Indem", som hölls i 2003. Experter har släppt en speciell påminnelse. Med den kan du bestämma om den nuvarande regeringen korruption faktorer. Exempel på sådana dokument publikation har författarna lärt utländska Western erfarenhet.

I Ryssland är dessa de första studierna i sitt slag. De visade att i villkoren för nyligen dykt marknadsekonomi unga statliga institutioner var mycket mottagliga för korruption. Och det var inte bara det tjänstemän kännetecknas av girighet och önskan att berika sig illegalt. Det skulle vara konstigt att anta att dessa tjänstemän arbetade i Ryssland. Naturligtvis, de finns överallt, men på ett effektivt tillstånd, det finns mekanismer som skär bort eventuella möjligheter för bestickning. Omogen makt i Ryssland för att bygga ett sådant system har ännu inte. Men det var i mitten av 2000-talet började växa fram institut korruptionsbekämpning kompetens som i framtiden bidra till att göra kampen mot korruption effektivare. Resultaten av dessa innovationer är redan märkbara i dag.

Funktioner korruptionsbekämpning expertis

Anti-korruptions kompetens i första hand genomförs vid tidpunkten för införandet av nya föreskrivande rättsakt. Så de bidrar till att anta en ny lag, ett dekret eller en handling redan har befriats från farlig juridisk lucka. Examination - ett av sätten att förhindra korruption i nivå med skapandet av offentlighetsprincipen, offentlig kommunikation, allmänhetens deltagande i det politiska livet i landet, avlägsnande av administrativa hinder för verksamheten. Det är endast i samband med alla ovanstående åtgärder och händelser.

Korruption undersökning som utförs organ ryska åklagarmyndigheten samt justitieministeriet. Deras roll i denna process är annorlunda. Så åklagarmyndigheten på grundval av slutsatsen av undersökningen, som består av de krav, som sedan krävs för att utföras. Sådana åtgärder - behovet av förebyggande för att förbättra kvaliteten på normativ rättsakt. dokumentkontroller kan i detta format ta flera undersökningar. Han kommer att återvända till sitt kontor så länge, i yttrandet av revisorerna, inte kommer att uppfylla alla krav i princip anti-korruption.

Korruption och lagstiftning

Den första undersökningen korruptionsbekämpning syftar till att säkerställa de säkerhetsåtgärder som krävs för att skydda PR från en möjlig källa till korruption. Det kan förekomma i många olika områden och aktiviteter.

Till exempel, med hänvisning till reglerna, för att inte tala om de deputerade - ämnena i lagstiftningsprocessen. De är föremål för påverkan utifrån. Preliminär situation i det ryska parlamentet 2002, när 80 av de 179 medlemmarna i federationsrådet är en entreprenör eller lobbyister för olika företag. Med andra ord, alla lagar som rör verksamheten är intresserade personer tas.

I vissa situationer kan företrädare för stora företag ge henne en betydande fördel på marknaden till nackdel för konkurrenter. Sådana aktiviteter är ofta lett till uppkomsten av industriella monopol. Naturligtvis är detta ett exempel lagstiftning skadliga korruption och anti-korruption undersökning föreslagna lagar bekämpar just dessa fenomen.