Organisationen för säkerhet och samarbete i Europa (OSSE): struktur, syfte

Organisationen för säkerhet och samarbete i Europa - en viktig mellanstatligt organ, vars huvuduppgift är att upprätthålla fred och stabilitet på kontinenten. Historien om denna struktur har mer än ett decennium. Men den verkliga effektiviteten i organisationen lång promenad tvister. Låt oss ta reda på vad som är Organisationen för säkerhet och samarbete i Europa, lär det grundläggande syftet och funktion, samt en kort historik av aktiviteter.

Historien om skapelsen

Först av allt, vi ta reda på de omständigheter under vilka OSSE bildades.

Idén om att sammankalla ett möte med företrädare för de stater som har arbetat de allmänna principerna i internationell politik i regionen, först tillkännagavs i Bukarest 1966, representanter för de europeiska länderna i det socialistiska lägret, var en del av ATS-enhet. Senare fick initiativ som stöds av Frankrike och några andra västländer. Men på ett avgörande bidrag till position Finland. Detta land har erbjudit sig att vara värd för dessa möten i sin huvudstad - Helsingfors.

Preliminär samrådsfasen ägde rum juni 1973 till November 1972. Mötet genomfördes av delegaterna 33 europeiska länder, samt Kanada och USA. I detta skede höll den att ge allmän vägledning om ytterligare samarbete upprättats arbetsordning och dagordningen för samtalen.

Omedelbart det första mötet hölls i början av juli 1973. Detta datum är accepterat att räkna OSSE. I detta skede i diskussionen om utrikesministrarna deltog i alla europeiska länder utom Albanien, och två nordamerikanska länder. De kunde enas om viktiga frågor, som återspeglas i "Final rekommendationer".

I det andra steget, som ägde rum i Genève från september 1973 till juli 1975, företrädare för de avtalsslutande länderna klargör de viktigaste punkterna av allmänt samarbete, så att de till fullo uppfyller de intressena hos alla deltagare och samordnat alla frågor.

Den omedelbara undertecknandet av slutakten ägde rum i slutet av juli - början av augusti 1975 i Helsingfors. Det deltog de högsta ledarna för alla 35 avtalsländer. Det slutliga avtalet officiellt heter "The Final Act of ESK", och det beslutades informellt för att hänvisa till Helsingforsavtalet.

De viktigaste bestämmelserna i Helsingforsavtalet

Den slutdokumentet från avtalen Helsingfors formaliserades resultaten från andra världskriget. Dessutom har 10 viktiga principer för internationella rättsförhållanden utvecklats. Bland dem ska vi lyfta fram principen om okränkbarhet av de befintliga territoriella gränser de europeiska länderna, icke-inblandning, jämlikhet stater, respekt för de grundläggande friheterna, till höger om nationer bestämma sitt öde.

Dessutom har arrangemang utvecklats för de allmänna relationerna i det kulturella, militära, politiska, juridiska och humanitära sfärer.

Den fortsatta utvecklingen av organisationen

i Europa (ESK) Från och med nu säkerhet och samarbete rådet började samla regelbundet. Möte i Belgrad (1977-1978), Madrid (1980-1983), Stockholm (1984), och i Wien (1986).

En av de mest betydelsefulla var mötet i Paris i september 1990, som besöktes av ledande befattningshavare i de deltagande länderna. Det antog den berömda Parisstadgan, som markerade slutet på det kalla kriget, som undertecknades ett avtal om vapen, samt viktiga organisatoriska frågor preciseras ytterligare samråd.

Vid mötet i Moskva 1991 antog en resolution om mänskliga rättigheter har företräde framför nationell lagstiftning.

År 1992 vid ett möte i Helsingfors var att formatera om ESK. Tidigare han i själva verket var ett forum för kommunikationshantering av medlemsstaterna, att från den stunden började förvandlas till en fullfjädrad permanent organisation. Samma år i Stockholm införde en ny tjänst - ESK: s generalsekreterare.

År 1993 vid ett möte i Rom, nåddes en överenskommelse om att inrätta den ständiga kommittén, där deltagande länder skickade sina delegater att representera.

Således är ESK allt började förvärva funktioner permanent fungerande organisation. För att få namnet på beslutades i enlighet med den faktiska format 1994 i Budapest som nu ESK inte kommer att kallas på annat sätt än för säkerhet och samarbete i Europa (OSSE). Denna bestämmelse trädde i kraft i början av 1995.

Efter detta viktiga möte med OSSE delegaterna hölls i Lissabon (1996), Köpenhamn (1997), Oslo (1998), Istanbul (1999), Wien (2000), Bukarest (2001), Lissabon (2002), Maastricht (2003), Sofia ( 2004), Ljubljana (2005), Astana (2010). På dessa forum för att diskutera regionala säkerhetsfrågor, terrorism, separatism, människorättsfrågor.

Det bör noteras att, sedan 2003, är Rysslands OSSE: s ställning ofta skiljer sig från de åsikter som majoriteten av de andra deltagande länderna. Av denna anledning, många av de gemensamma lösningar är blockerade. Vid ett tillfälle var det tal om en eventuell indragning av Ryssland från organisationen.

mål

De viktigaste målen, som sätter sig OSSE-länder, är att uppnå fred och stabilitet i Europa. För att utföra den här åtgärden är organisationen deltar aktivt i att lösa konflikten mellan de befogenheter och inom medlemsländerna, styr spridningen av vapen, genomföra diplomatiska aktiviteter av förebyggande karaktär för att undvika eventuella konflikter.

Organisationen övervakar den ekonomiska situationen och miljön i regionen, liksom respekt för de mänskliga rättigheterna i Europa. OSSE: s verksamhet syftar till att genomföra övervakning av val i de deltagande länderna genom att skicka sina observatörer. Organisationen uppmuntrar utvecklingen av demokratiska institutioner.

deltagande länder

Den största representation i organisationen av Europa har naturligt. OSSE i allmänhet, har 57 medlemsländer. Förutom Europa, organisationen direkt involverade de två länderna i Nordamerika (USA och Kanada), samt ett antal asiatiska länder (Mongoliet, Uzbekistan, Tadzjikistan, Turkmenistan, och så vidare. D.)

Men parti status - är inte den enda som finns i organisationen. Samarbetspartner anses Afghanistan, Tunisien, Marocko, Israel och flera andra länder.

Strukturen av kropparna av OSSE

för säkerhet och samarbete i Europa har en ganska omfattande ledningsstruktur.

För att ta itu med de viktigaste frågorna för en global karaktär, går till toppmötet mellan stats- och regeringscheferna. Det är det beslut som detta organ är av största vikt. Men det bör noteras att den sista sådant möte hölls 2010 i Astana, och dessförinnan - bara under 1999.

I motsats till toppmötet, möter rådet utrikesminister årligen. Förutom att diskutera de viktigaste frågorna, är dess uppgift val av generalsekreterare i organisationen.

OSSE: s permanenta råd - huvuddelen av strukturen, som verkar på en permanent basis och möter veckovis i Wien. Han är engagerad i en diskussion om de frågor och beslut om dem. Rikta myndighet ordförande.

Dessutom viktiga strukturella organ parlamentariska församling OSSE är det kontor för demokratiska institutioner på säkerhetssamarbete Forum.

Topptjänstemän från OSSE anses ordförande och generalsekreterare. Betydelsen av dessa tjänster och några av de strukturella organ OSSE kommer vi att tala mer senare.

Ordföranden-in

Ledning och organisation av OSSE bedriver pågående aktiviteter ordförande.

Denna position hålls av utrikesminister i detta land, som i år är ordförande i OSSE. År 2016, bär denna hedersuppdrag ut Tyskland, vilket innebär att ordföranden i OSSE är Tysklands utrikesminister Frank-Walter Steinmeier. År 2015 var den ställning som nämnda representant för Serbien Ivitsa Dachich.

Ordföranden i uppgift att samordna arbetet i OSSE kroppar, liksom representationen av organisationen på internationell nivå. Till exempel Ivitsa Dachich 2015 tog aktiv del i lösningen av konflikten i Ukraina.

gENERAL~~POS=TRUNC sEKRETERARE~~POS=HEADCOMP

Den näst viktigaste posten i organisationen - generalsekreterare. Valet för positionen hålls vart tredje år, ministerrådet. Just nu är det generalsekreterare den italienska Lamberto Zannier.

Befogenheter generalsekreterare ingår förvaltning av organisationen av sekretariatet, det vill säga det är faktiskt chef för administrationen. Dessutom fungerar den här personen som representant för OSSE under frånvaron av ordföranden.

Den parlamentariska församlingen

Den parlamentariska församlingen OSSE bestående av företrädare för alla 57 deltagare. Denna struktur grundades 1992 som en interparlamentarisk organisation. Den innehåller mer än 300 suppleanter, vilket delegater parlament medlemsstaterna.

Huvudkontoret för detta organ är baserat i Köpenhamn. Topptjänstemän i den parlamentariska församlingen för ordföranden och generalsekreteraren.

permanent och tre fackutskott som är verksamma inom ramen för PACE.

kritik

Nyligen, mer och mer intensiv kritik av organisationen. Många experter säger att OSSE för tillfället inte kan lösa de riktigt viktiga utmaningar och behöver reformeras. På grund av karaktären i beslutsfattandet, är många resolutioner stöds av de flesta medlemmar av minoritets kan blockeras.

Dessutom finns prejudikat, när även OSSE: s beslut inte verkställs.

OSSE Betydelse

Trots alla brister, är det svårt att överskatta betydelsen av OSSE. Denna organisation är en plattform där de deltagande länderna kan hitta en gemensam grund i tvistefrågor, lösa konflikter, att komma överens om en gemensam ståndpunkt om att lösa ett specifikt problem. Dessutom har organisationen gjort stora ansträngningar för att säkerställa de mänskliga rättigheterna i de europeiska länderna och demokratisering av samhället.

Glöm inte att vid den tidpunkt då kalla kriget övergavs inte minst på grund av de samråd i ESK. Samtidigt måste vi försöka se till att de nya politiska och humanitära utmaningar organisationen tog också rakt på sak. Och det kräver att genomföra reformen av OSSE.