LagStaten och lag

Federal verkställande organ lokala myndigheter

För att folket kunde köra sitt land, ett demokratiskt styrelse omfattar kommunerna. Sådan observeras i alla kommuner. Det kan vara byar, städer och om bosättningarna är mycket stor, då endast en del av staden - som kvartalen. Logiken är följande: det finns en regering - är ledningen, långt från folket, men kommunala - är (helst) av de människor som arbetar till förmån för sig själv. Men befogenheter verkställande organ ska lokala självstyret gäller endast Distriktet, och besluten är föremål för alla tillämpliga lagar och regler.

Vi bestämmer, hantera, kontrollera

Lokalförvaltningen är ansvarig för att lösa ett brett spektrum av frågor som rör egendom kommunen. Företrädare för myndigheten, folk välja sin egen, uttrycker kommer direkt. För detta finns det olika regeringar i en viss ort.

Det är således möjligt att lösa följande frågor:

  • tillhandahåller allt som behövs för korrekt drift av daghem, vårdinrättningar, utbildning, i samband med allmän ordning;
  • använda, underhåll av icke-bostadshus, bostäder ägs av kommunen;
  • stödprestanda verktyg;
  • konstruktion av vägar och deras underhåll i adekvat tillstånd;
  • landskapsplanering, försköning av uppgörelsen.

Egendom och pengar

Baserat på ovanstående är det tydligt att kommunerna har ägt olika anläggningar. Den mest betydande hus, byggnader, mark. Det är alla de boende som ännu inte har privatiserats och användas för utbildnings- och kulturinstitutioner, sjukhus och andra industrianläggningar.

Pengar är också viktigt för kommunen, därför regelbundet bilda budgeten, förskrivning vad inkomster planerade kostnader som möjligt. De budgetmedel på bekostnad åläggs territorium skatter och andra avgifter, böter, leverans av objekt att hyra en del av vinsten i lokala företag. Kommunala budgetar matas även genom subventioner.

Hur det är strukturerad?

Myndighet - är en struktur med två nivåer: stat, lokal. Nästa steg i hierarkin - icke verkställande organ lokalt självstyre i Ryssland. Till dem accepterade att alla myndigheter i vars ansvarsområde av funktionerna i samband med förvaltning av territoriet, ordningen, utförandet av de etablerade lagar. De mest betydande verksamhet verkställande organ lokalt självstyre - är en garanti för överensstämmelse med produkterna i territorium federala lagar och förordningar som antagits på en lägre nivå. Denna lokala handlingar som de regler och förordningar i området, liksom verkar vid nivån för RF ämne.

De verkställande organ av statsmakten och lokala självstyret har jurisdiktion lag funktionalitet. Kort sagt, det är fullt bildade strukturer för att säkerställa den verkställande delen på marken. Vanligtvis som ett slags makt till förmån för stadens borgmästarens kontor eller administration.

Att hur mycket och hur det fungerar?

Ger samspelet mellan verkställande myndigheter och lokala självstyret genom en hierarkisk struktur av auktoritet. I detta fall är det grundläggande faktum att den verkställande makten är koncentrerad i händerna på huvudet av stadens administration - slags utvalda folk, valt att uttrycka vilja av befolkningen.

Den lokala förvaltningen har utformats för att säkerställa att uppfyllas federala lagar. Hennes uppgift - att skapa en budget, godkänna och genomföra den. Engagerad i verkställande organ lokalt självstyre i kommunen egendom, hantera det på ett perfekt sätt att strukturera hålls i rätt skick, regelbundet underhållas och repareras. Slutligen, när det gäller ansvar - ekonomiska program, social utveckling, territorium under deras jurisdiktion. Otvivelaktigt bildar liknande program, verkställande organ lokalt självstyre bör göra allt för att föra dem till livet. Det största ansvaret ligger hos chefen för detta organ, det vill säga, chefen för administrationen.

Och vad som finns inuti?

Den interna organisationen av verkställande organ lokalt självstyre - är en hierarki där nästan alltid har följande steg:

  • huvudet, som är den som leder arbetet med myndigheten samt suppleanter utses tjänstemän;
  • administrativ apparat, som omfattar nyckelpersoner utgör rättsakter från verkställande organ lokalt självstyre;
  • utskott och andra enheter;
  • enheter av den verkställande makten ansvar för vissa områden, som vanligtvis kallas territoriella.

Runt huvudet!

Så det är ett federalt verkställande organ lokala myndigheter, är den viktigaste personen här. Det är ansvarig för hur makt fungerar, övervakar det, innehåller en rad olika avvecklingsfrågor och tecken budgeten och godkänner de olika programmen.

I vårt land är det allmänt tillämplig ensam kontroll kommer inte att vara ett undantag och representativa och verkställande organ lokalt självstyre. Är huvudet, som är föremål för och som är skyldiga att regelbundet rapportera: hur, vad, hur mycket är gjort, vare sig effektivt. Å andra sidan, är chef för administrationen inte bara styr om arbetet är väl representativa och verkställande organ lokalt självstyre. Om något går fel, frågar de honom personligen: de lagar, ansvaret ligger hos chefen personligen.

Och vad kan göras?

Det faktum, för vad och hur det kommer att möta den viktigaste personen i administrationen av uppgörelsen, säger antas på detta område charter. Vanligtvis indikerar det att huvudet bör utgöra budgeten och kontroll av den finansiella programmet förverkligas. Dessutom var det han som styr alla objekt i den kommunala fastigheten. Detta kan ske genom underordnade organ, men du kan äga, direkt. Detta är för övrigt inte så lite. Den kommunal egendom är vanligtvis en hel del olika institutioner, företag. Kort sagt, det är där festande.

I tillägg till de tidigare nämnda, chefen för administrering säkerställer att, såsom observerats i det territorium inom deras jurisdiktion de rättigheter och friheter medborgare. Den styr lagligheten om vad som händer i området anförtrotts honom. Om det är nödvändigt kan huvudet avbryta en eller annan handling som utfärdats av en underordnad myndighet, samt att inleda arbetet med något program eller dokument till förmån för en kommun. Chefen för administrationen området avdelning - ingående av avtal, arrangemang för att gynna en betrodd webbplats. Slutligen chefen för verkställande organ kommunala utmärkelser de underordnade personer, straffar, kräver ansvar. Bland dessa tillhör kommunanställda.

Lagar och destination

Om vem som kan styras av verkställande organ lokala myndigheter, säger 2003 antog en lag om lokalt självstyre. I synnerhet är det frågan om att välja kapitlet om den 37: e artikeln. Det sägs att chefen för utbildningen kan också vara chef för administration och att det kan vara en person som kontrakterats. Det andra alternativet är möjligt om läget var vakant, hennes ersättare hade en tävling och väljs som ett resultat av de bästa av de sökande.

När tävlingen är organiserad, i uppdrag att genomföra förfarandet enligt lagen vilar på verkställande organ lokala myndigheter. Du måste först dokumentet är vad anbudsförfarandet, det vill säga hur är tillåtet att hålla denna händelse. Vanligtvis anspråk på en särställning. Därefter måste du välja personalen att beställa i förväg avgöra hur många människor som du behöver för att fungera korrekt.

Tänk på att inte alla medlemmar i kommissionen utses av kommunstyrelsen kroppen, vissa erbjuder valet av lagstiftaren i ämnet, där så är tillämpligt. Det sker på grundval av ett beslut av högsta officiella hemsidan. Vidare analyserar kommissionen sökandena och väljer de bästa, enligt vilken de villkor som krävs för att registrera kontraktet med framtida chefer och tar ett prov kontrakt. Chefen för administrationsformer sin förståelse av strukturen av en underordnad myndighet för honom, och kommissionen har rätt att godkänna projektet eller skicka för återvinning. Det är också detta utskott har rätt att inleda uppsägning av det avtal som undertecknats med en chef.

Kapitel: vem han är

Som redan nämnts, är verkställande organ kommunerna omfattas av huvudet. En sådan kan väljas under kommunalvalet, som går 36: e artikeln i 2003 lagen om lokalt självstyre. Alternativt kan valet - antagandet av ett beslut till förmån för en av medlemmarna i administrationen.

Om val hölls, under vilken vissa tjänstemän har tagit plats av chefen för administrationen, då hans röst i framtiden kommer att vara avgörande för de möten som hölls av myndigheterna. Denna chef kan leda förvaltningen eller att ta posten som ordförande i det representativa organet. Men för att delas upp i två stolar kan inte: eller chefen för administrationen, eller ordföranden. Och det, och en annan position till samma person enligt lag att hålla förbjuden.

Söndra och härska

Detta system har blivit en bra just nu förkroppsligandet av idéer om en rättvis fördelning av makt. Men när det gäller små städer - som landsbygdsområden, är situationen speciell. I sådana ställen lever en hel del människor, så de två huvuden åtagit sig att någonting. Det räcker att välja en chef, som kommer att kombinera de två positionerna, både som ordförande och chef.

Etablerat på den nya stolen, får huvudet:

  • Representera området i andra regioner, kommuner, statliga myndigheter, företag samt till medborgarna. Denna boss behöver inte en fullmakt, som representant funktion förutsätter att alla rättigheter och befogenheter. Detta innebär att huvudet kommer att kunna underteckna papper och lämna positioner i olika frågor. Undantag - det är fall som har markerats som speciell in-law.
  • Logga rättsakter som antagits av förlags strukturer, samt ta itu med deras utfärdandet, skicka samtidigt stadgan var ämnesområden.
  • Emissions handlingar, men utan att bryta gränserna för auktoritet.
  • Kalla möten inte i tid, men innan dess, om det var nödvändigt.

Till vem och hur?

Det bör noteras att dessa befogenheter gäller alla, utan undantag, chefer kommuner. Det spelar ingen roll vilken metod kom att driva en viss chef, det spelar ingen roll vilken leds av ett officiellt organ.

I varje enskild kommun driver sin egen ursprungliga charter. Det kan föreskrivas sådana villkor och möjligheter som sträcker sig officiell myndighet som kontrollerar territoriet. I detta fall kan expansionen endast gälla för dem som anförtros den verkställande makten, till dem som anförtros en representant samt alla på en gång.

Dessutom bör det noteras att den officiella, chefen för kommunen bör vara ansvarig inför befolkningen som lever på territoriet anförtrotts honom, och kontrolleras av folket. Dessutom är det representativa organet även rätt att kräva innan en rapport från verkställande av kommunen.

Lagar är ingen tillfällighet

Lagarna i vårt land är konsekventa och logiska. Från själva verket vad strukturen i staten som helhet, vilka regler som gäller för hela territoriet i Ryssland, logiskt följer att fältet ska hanteras separat från de funktionella begränsningar av varje element av regeringen hierarkin.

Huvudsyftet med det befintliga ledningssystemet - säkerställer korrekt drift av kommunen. Det är i syfte att uppnå en effektiv förvaltning och har införts, lokala verkställande myndigheter. Samtidigt, forskare inom lagen hävdar att denna dag, den lokala regeringen i Ryssland inte är tillräckligt utvecklad på ett effektivt sätt, systemet behöver avsevärd förbättring. Men använder enheten, även om den är igång (ibland, det måste medges genom stubben däck), studerade jag vetenskapen ganska ofullständig. I själva verket står det bara att kommunen verkställande, administrativa, har vissa befogenheter. Det är extremt ovanligt att se det vetenskapliga arbetet med att utveckla den här enheten, förbättring.

Befogenheter och vektorn utvecklings

Man måste komma ihåg att en av de viktigaste reglerna i landet - är konstitutionen. Detta innebär att de lokala verkställande myndigheter strikt bör följa detta dokument. Dragen av management i kommuner registrerade i 132: e artikeln. Den listar vad som kan ta huvudet av kommunen. Detta innebär att eventuellt överskott av befogenheter, med undantag för inrättandet av ytterligare lokala föreskrifter, är inte tillåtna. Annars kommer vi att fokusera på maktmissbruk, som i Ryssland är emot lagen.

En annan viktig aspekt är att den lokala regeringen - är makt, som väljs av folket, av folket och för folket. Detta innebär att den viktigaste uppgiften för regeringstjänstemän - att försvara intressena hos dem som förde dem till makten. Även om det i praktiken detta händer inte alltid behöver sträva efter det. Till stor del dikteras av principen om lokalt självstyre ideologi demokrati som vårt land - ett nyckelområde för utveckling samt strävan efter rättvisa. Och till folket styra genom förtroendevalda, är det redan möjligt inom lagen för att göra sig av med företag, utbildnings- och vårdinrättningar, förfarandet på ett sådant sätt att uppnå välstånd ställda territorium.

Similar articles

 

 

 

 

Trending Now

 

 

 

 

Newest

Copyright © 2018 sv.unansea.com. Theme powered by WordPress.