Regeringen Senate: funktionerna. Skapande av senaten

I en tid präglad av Petra Velikogo i Ryssland dök Government senaten. Under de kommande två århundradena denna myndighets många gånger formateras enligt vilja annan monark.

Framväxten av senaten

Regeringen senaten skapades av Peter I som en "säkerhets kudde" i händelse av avvikelse från den suveräna huvudstaden. Kungen var känd för sin aktiva karaktär - han var ständigt på resande fot, vilket är anledningen till tillståndsmaskinen i hans frånvaro kan vara inaktiv i månader. Det var den visuella kostnaden för absolutism. Peter var egentligen den enda inkarnation av statsmakten i stort imperium.

Den ursprungliga regeringen senaten (1711) kom närmaste medarbetare och assistenter kungen, som hade sin långsiktiga förtroende. Bland dem, Peter Golitsyn, Mihail Dolgorukov Gregory Volkonsky och andra högt uppsatta adeln.

Skapande av senaten enligt Peter 1 inträffade i en tid då det inte fanns någon tydlig maktfördelning i Ryssland (den rättsliga, verkställande och lagstiftande). Därför är de olika befogenheter kroppen ständigt förändras beroende på situationen och lämpligt.

I sin första order av Peter förklarade senatorer att de skulle ägna särskild uppmärksamhet åt statskassan, handel och fartyg. Det är viktigt att denna institution har aldrig varit motstånd mot kungen. Samtidigt ryska senaten var raka motsatsen med samma namn i kroppen av den närliggande Polen eller Sverige. Det finns en sådan institution representerade intressen aristokratin, vilket skulle kunna agera mot den politik av deras monark.

Interaktion med provinserna

Sedan starten arbetade regeringen senaten med regionerna. Enorma Ryssland har alltid behövs ett effektivt system för samarbete mellan provinserna och kapital. Enligt efterträdare Peter hade en komplex order nätverk. I samband med de stora reformer i alla områden i livet, har de upphört att vara effektiva.

Peter skapade provinsen. Varje administrativ enhet har fått två kommissionär. Dessa tjänstemän har arbetat direkt med senaten och uttryckt intresse för S: t Petersburg-provinsen. Med hjälp av ovanstående reformer kejsaren vidgat omfattningen av självstyre i provinserna.

Fiscals och åklagare

Naturligtvis kan skapandet av senaten inte utan etablering av nya tjänster i samband med sitt arbete. Tillsammans med den nya orgeln verkade smyger. Dessa tjänstemän var kungens övervakarna. De kontrollerade arbetet institutioner och se till att alla instruktioner monarken utförs exakt till den sista anmärkning.

Förekomsten av smyger lett till missbruk. Mannen, som hade så mycket makt, kunde han använda sin ställning för personlig vinning. Första gången inte ens existerar reglerat straff för falsk uppsägning. I samband med den kontroversiella smyger service i ryska språket har den fått en negativ andra lexikal mening en angivare och en förhands.

Ändå skapandet av det här inlägget var en nödvändig åtgärd. Den spionchef (Chief spionen) kan kräva en förklaring från någon tjänsteman i senaten. På grund av denna situation varje ädel, oavsett höjden av sin position, han visste att hans egen maktmissbruk kan förstöra den. Fiscals fanns inte bara i S: t Petersburg, men också i provinserna (provinsiell Fiscals).

Mycket snabbt, skapandet av senaten visade att den offentliga myndigheten inte kan fungera effektivt på grund av stridigheter mellan senator. Ofta de inte kunde komma fram till en gemensam uppfattning, passerade i sina argument på individen, och så vidare. D. Detta försvårade arbetet för hela apparaten. Peter sedan 1722 inrättade tjänsten som Procurator general, som har blivit den viktigaste personen i senaten. Han var en "bro" mellan suveräna och storstads institution.

I en tid präglad av Palace kupper

Efter döden av den självhärskare funktion senaten för första gången på allvar inskränks. Detta hände på grund av det faktum att fastställdes av Högsta riksrådet, där satt aristokrater efter Catherine I och Peter II. Han har blivit ett alternativ till senaten och så småningom tog över sina befogenheter.

Elizaveta Petrovna efter hans trontillträde för att återställa den gamla ordningen. Senaten har återigen blivit den viktigaste rättsliga institutionen riket var han underordnad militär och marin ombord.

reform Catherine II

Så, vad är de funktioner som utövas av regeringen senaten, förstår vi. Det bör noteras att denna situation är inte som de Catherine II. Den nya kejsarinnan beslutat att reformera. Institutionen delades upp i sex avdelningar, var och en ansvarig för en viss omfattning av statliga verksamheter. Denna åtgärd har bidragit till att mer exakt beskriva befogenheter senaten.

Den första avdelningen var engagerad i inrikespolitiska frågor, den andra - domstol. Tredje - provinser, som hade en särställning (Estland, Livland och Little Ryssland), den fjärde - den militära och havsfrågor. Dessa institutioner var i S: t Petersburg. De återstående två var ansvarig för Moskvas Institutionen för domstolen och administrativa frågor. Här är vilka funktioner hade fått regerings senaten enligt Katarina II.

Empress också förbättras avsevärt inflytande justitiekanslern om arbetet i alla avdelningar. Under en tid präglad av palatset kupper , posten förlorat sin forna betydelse. Ekaterina föredrar att hålla allt under kontroll och därmed återställt ordningen Peter självhärskardömet.

Under den korta regeringstid sin son Paul senaten igen han förlorat det mesta av sina rättigheter. Den nya kejsaren var extremt misstänksam. Han litade inte herrar, som besatt åtminstone ett visst inflytande och försöker bidra till orsaken till offentliga beslutsfattandet.

I XIX-talet

När han var i slutet av sin existens (före revolutionen), var regeringen senaten etablerades under regeringstiden av Alexander I. Det var då det politiska systemet har stabiliserats riket. Stoppad palats kupper, och arv av en imperialistisk titel upphört att vara ett lotteri.

Alexander var förmodligen den mest demokratiskt sinnade ryska kejsare. Han fick sina händer på staten, som arbetar på föråldrade mekanismer som skulle behöva bytas ut snarast. Den nye kungen förstod att skapandet av senaten (det år 1711-th) motiverades av goda avsikter, men han kände att under årens lopp denna kropp har förlorat sin betydelse och förvandlas till en patetisk imitation av sig själv.

Omedelbart efter hans framträdande på tronen, Alexander I 1801 utfärdade ett dekret där erbjöd han sig att tjänstemän som arbetar i denna institution, för att ge den till sina projekt på den kommande reformen. Några månader fanns en aktiv diskussion om arbetet med omformatering av senaten. Diskussionen deltog medlemmar av den hemliga kommittén - unga aristokrater, vänner och medarbetare till Alexander i hans liberala början.

framsteg

Senatorer utses till sin post av kejsaren själv. De kunde bli enbart tjänstemän de första tre klasser (enligt tabellen av Ranks). Teoretiskt skulle senatorn kombinera grundpositionen med någon annan. Till exempel är denna korrigering ofta används i händelse av krig.

Omedelbara åtgärder i en viss fråga gjordes i väggarna i en viss avdelning. Samtidigt, med jämna mellanrum hålla en bolagsstämma där alla medlemmar av senaten närvarande. Förordningen, som antogs i detta tillstånd kropp kunde bara ångra kejsaren.

funktioner

Låt oss komma ihåg, var regerings senaten skapades vilket år. Just det, år 1711, och sedan dess har institutet myndigheterna tog regelbundet i lagstiftningen. Under sina reformer, Alexander I skapade för detta ändamål en särskild institution - statsrådet. Däremot kan senaten fortfarande utveckla lagförslag och föreslå dem till högaktning av justitieministern, som också XIX-talet kombinerade gamla posten som Procurator general med en ny.

Samtidigt på platsen för ministeriet för skivorna skapades. Först fanns det viss förvirring om förhållandet mellan de nya genomförandeorgan och senaten. Befogenheter alla organ, har äntligen identifierats i slutet av regeringstiden av Alexander I.

En av de viktigaste funktionerna i senaten inledde sitt arbete med statskassan. Det verifierar budget avdelningar och rapporterade den högsta kraften i efterskott och bristen på pengar. Dessutom har senaten satts över ministerierna för att lösa Interagency tvister om egendom. Denna myndighet skall reglera inhemska handeln, utsedda domare. Senators var armorial Empire (för detta speciella avdelning var även skapat).

Betydelsen av senaten och dess avskaffande

Peter Jag behövde en statlig institution som skulle ersätta honom under hela frånvaro från huvudstaden. Denna kejsare hjälpte skapandet av senaten. Datum för förekomst av posten som Procurator general (1722) ansåg också födelsedag åklagarmyndigheten i Ryssland.

Men med tiden funktioner senaten förändrats. Den verkställande makten tjänstemän var inte stor, men de var en viktig lager mellan flera skivor (senare ministerierna).

Framträdande betydelse angelägenheter senaten hade domstolen. Denna vädjan strömmade från hela landet. Senaten skrev missnöjda provinsiella åklagare och guvernörer. Denna order bildades efter rättsliga reformer av Alexander II på 1860-talet.

När ryska bolsjevikerna kom till makten, var de en av de första av sina lagar förbjudit verksamhet senaten. Det var dekret av domstolen nummer 1, som antogs den 5 December 1917.